“小基金”撬动“大服务”——枣庄市市中区创新基金运作模式，做活社区服务新生态

中国文旅传媒网https://cctmcn.com山东枣庄讯（王海涛 马天伟 梁爽）社区基金是社区需求的“回应者”、居民参与社区治理的“动力源”，近年来，山东省枣庄市市中区充分发挥社区基金灵活性高、针对性强等优势,积极探索社区基金赋能基层服务的新路径，聚焦“建、筹、用、管”四个维度，创新打造“暖邻里·益起来”社区基金服务品牌，有力打通了服务群众的最后“一米”，让美好生活更加可感可及。

突出顶层设计，搭好服务群众大平台

健全制度建设，研究制定《市中区党建引领推动社区基金发展的指导意见（试行）》《关于加快推进社区慈善基金工作实施方案》等系列文件，对制度、资金、架构、流程等方面进行了规范。构建运作模式，建立居民需求为导向、社区基金为支撑、社会组织为抓手、慈善公益项目为着力点的运作模式，明确慈善组织、基金管委会、社会组织三大主体架构。突出品牌创建，全力打造“暖邻里·益起来”社区基金品牌，有效破解了基层社区缺人、缺钱、缺资源的难题。截至目前，市中区累计成立社区基金40支，社区服务覆盖面达到70%，龙山路街道辛庄社区、垎塔埠街道杨河社区两处社区基金入选山东省“金种子”社区慈善基金。

强化资金筹集，汇聚服务群众蓄水池

坚持用“众筹”解“众愁”，引入山东省乡村振兴基金会和枣庄市、区两级慈善总会，支持设立社区基金39个，争取配套资金27万元。充分发挥市中区慈善总会引领作用，借助“久久公益节”“中华慈善日”等关键节点，搭建“线上+线下”多元化筹募平台，先后组织开展社区基金推介、爱心义卖、跳蚤集市等公益募捐活动240余场次，发动群众参与募捐2万余人，吸引辖区企业捐助210余家，截至目前，累计募集各类资金、物资380余万元，撬动域外资金、物资180余万元。同时，探索实施社区食堂、城市健身房、共享自习室等项目25个，收入的20%注入社区基金，实现自我“造血”和“续血”。

聚焦群众所需，丰富服务群众节目单

以群众最喜闻乐见的项目为蓝本，推出幸福家园邻里节、社区共富工坊、“社区甄选”团购等6大主题、82个特色服务项目，先后吸引社会组织、志愿服务队等5700余人参与，开展志愿服务、就业指导、爱心义诊等活动4000余场次，精细化服务群众32.5万余人次。例如，永安镇湖西社区实施“文韬武略进社区”社区文体运动会项目，龙山路街道辛庄社区聚焦特殊群体困难需求实施“爱‘辛’365惠民服务”项目等，推动以扶老、济幼、助残、纾困等为重点的社区服务常态化、规范化。

加强基金管理，当好服务群众合伙人

制定《市中区社区慈善基金管理办法》，规范社区基金的申请、使用、公示和监督，不断完善重大事项报告和财务管理制度，真正把账本晒在阳光下，将资金用在刀刃上。强化培训督导，组织开展社区基金推进会、答疑会、经验分享会、项目路演等形式多样的推进督导会议，全面培养社区工作者策划项目、执行项目的专业能力，激发社区基金的内生动力。建立社区基金项目评估体系，组织群众、专家对服务项目进行两轮评估，推广优质服务项目10个，表扬优秀社工团队8个，项目服务质效不断提升，社区服务基金高效运行。

下一步枣庄市市中区将持续推进品牌化带动、规范化监管、项目化运作的社区基金可持续发展模式，进一步发挥社区基金在改善社区民生、整合公益资源、拓宽资金渠道、提升社区治理能力等方面的综合作用，用“小基金”撬动“大服务”，推动打造共建共治共享的“幸福家园”。